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Tema-2.-La-Organizacion-Territorial-del-Estado(II) Media

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1. ¿Cuáles son las entidades territoriales en las que se organiza el Estado según el artículo 137 de la Constitución Española?
Explicación: El artículo 137 de la CE establece explícitamente que el Estado se organiza territorialmente en municipios, provincias y Comunidades Autónomas.
Referencia: El Estado se organiza territorialmente en municipios, en provincias y en las Comunidades Autónomas que se constituyan.
2. Según la Constitución Española, ¿qué principio fundamental garantiza el Estado entre las diversas partes del territorio español?
Explicación: El artículo 138 de la CE establece que el Estado garantiza la realización efectiva del principio de solidaridad y vela por el establecimiento de un equilibrio económico adecuado y justo entre las diversas partes del territorio español.
Referencia: El Estado garantiza la realización efectiva del principio de solidaridad consagrado en el artículo 2 de la Constitución, velando por el establecimiento de un equilibrio económico, adecuado y justo entre las diversas partes del territorio español.
3. ¿Cuál es el contenido mínimo que deben recoger los Estatutos de Autonomía según el artículo 147 de la Constitución?
Explicación: El artículo 147 establece que los Estatutos deben contener: la denominación de la Comunidad, la delimitación de su territorio, la denominación y organización de las instituciones autónomas, y las competencias asumidas dentro del marco constitucional.
Referencia: Los Estatutos de Autonomía deberán contener: a) La denominación de la Comunidad que mejor corresponda a su identidad histórica. b) La delimitación de su territorio. c) La denominación, organización y sede de las instituciones autónomas propias. d) Las competencias asumidas dentro del marco establecido en la Constitución.
4. ¿Cuál es el procedimiento establecido en el artículo 143 de la Constitución para la constitución de una Comunidad Autónoma?
Explicación: El artículo 143 establece el procedimiento general en el que tienen iniciativa las Diputaciones o los órganos interinsulares y los Ayuntamientos (dos terceras partes de los mismos), exigiendo que representen la mayoría del censo electoral de cada provincia.
Referencia: En el procedimiento general, la iniciativa del proceso autonómico corresponde a todas las Diputaciones interesadas o al órgano interinsular correspondiente y a las dos terceras partes de los municipios cuya población represente, al menos, la mayoría del censo electoral de cada provincia o isla.
5. En el procedimiento rápido de constitución de Comunidades Autónomas regulado en el artículo 151, ¿cuál es el requisito diferencial respecto al procedimiento general?
Explicación: El procedimiento rápido del artículo 151 se caracteriza porque la iniciativa debe ser ratificada mediante referéndum por el voto afirmativo de la mayoría absoluta de los electores de cada provincia, lo que permite acelerar el proceso.
Referencia: Cuando la iniciativa sea ratificada mediante referéndum por el voto afirmativo de la mayoría absoluta de los electores de cada provincia en los términos que establezca una ley orgánica, no hará falta transcurrir 5 años de período de rodaje para adquirir más competencias.
6. ¿Qué características definen la potestad legislativa de las Comunidades Autónomas?
Explicación: La potestad legislativa autonómica es tasada (limitada), específica (solo en materias atribuidas), y subordinada al Estatuto y la Constitución. Además, puede verse afectada por determinadas leyes estatales como las leyes marco.
Referencia: La potestad legislativa de las Comunidades Autónomas se caracteriza por: Ser una potestad tasada y específica, por cuanto solamente puede ejercerse en los concretos ámbitos o materias que le hayan sido atribuidos como de su competencia por el Estatuto de Autonomía, dentro de los límites de la Constitución. Se puede ver afectada en determinados supuestos, ampliando o reduciendo su ámbito de ejercicio, por ciertas leyes estatales, como son las conocidas como leyes marco, leyes de transferencia o delegación y leyes de armonización.
7. ¿Cuál es la relación jerárquica entre las leyes de las Comunidades Autónomas y las leyes del Estado?
Explicación: Las leyes de las Comunidades Autónomas están subordinadas al Estatuto y la Constitución, pero respecto a las leyes del Estado la relación es de competencia, no de jerarquía, ya que regulan materias distintas.
Referencia: Las leyes de las Comunidades Autónomas están subordinadas jerárquicamente a la Constitución y al Estatuto de Autonomía. En cambio, las leyes de las Comunidades Autónomas se relacionan con las del Estado no en virtud del principio de jerarquía, sino en virtud del principio de competencia, es decir, las leyes autonómicas no están jerárquicamente subordinadas a las del Estado.
8. ¿Cuál es el objeto del Fondo de Compensación Interterritorial establecido en la Constitución?
Explicación: Según el artículo 158 de la CE, el Fondo de Compensación Interterritorial se constituye con el fin de corregir desequilibrios económicos interterritoriales y hacer efectivo el principio de solidaridad.
Referencia: Con el fin de corregir desequilibrios económicos interterritoriales y hacer efectivo el principio de solidaridad, se constituirá un Fondo de Compensación con destino a gastos de inversión, cuyos recursos serán distribuidos por las Cortes Generales entre las Comunidades Autónomas y provincias.
9. ¿Cuál de las siguientes materias NO está incluida en el artículo 149.1 como competencia exclusiva del Estado?
Explicación: La organización de instituciones de autogobierno es una competencia que pueden asumir las Comunidades Autónomas según el artículo 148.1, no una competencia exclusiva del Estado. Las otras tres son competencias exclusivas del Estado según el artículo 149.1.
Referencia: Artículo 148.- Las Comunidades Autónomas podrán asumir competencias en las siguientes materias: 1.ª Organización de sus instituciones de autogobierno.
10. ¿Sobre cuál de las siguientes materias tiene el Estado competencia exclusiva según el artículo 149.1 de la Constitución?
Explicación: La regulación de condiciones básicas que garanticen igualdad de todos los españoles es competencia exclusiva del Estado según el artículo 149.1.1. Las otras son competencias que pueden asumir las Comunidades Autónomas.
Referencia: Artículo 149.- El Estado tiene competencia exclusiva sobre las siguientes materias: 1.ª La regulación de las condiciones básicas que garanticen la igualdad de todos los españoles en el ejercicio de los derechos y en el cumplimiento de los deberes constitucionales.
11. ¿Qué órgano tiene la competencia de controlar la constitucionalidad de las disposiciones normativas con fuerza de ley de las Comunidades Autónomas?
Explicación: El artículo 153.a) de la CE remite al Tribunal Constitucional el control de la constitucionalidad de las disposiciones normativas con fuerza de ley de las Comunidades Autónomas.
Referencia: La CE reconoce la potestad legislativa a las Comunidades en el artículo 152.1, cuando habla de la Asamblea Legislativa de la Comunidad Autónoma, y más explícitamente en el artículo 153.a), cuando remite al Tribunal Constitucional el control de la constitucionalidad de sus disposiciones normativas con fuerza de ley.
12. ¿Cuál es el período mínimo de espera que debe transcurrir en el procedimiento general del artículo 143 si la iniciativa no prospera?
Explicación: Según el artículo 143, si la iniciativa no prospera, solamente podrá reiterarse pasados cinco años.
Referencia: La iniciativa, en caso de no prosperar, solamente podrá reiterarse pasados cinco años.
13. ¿Qué órgano tiene la facultad de iniciativa en el procedimiento general de constitución de una Comunidad Autónoma?
Explicación: En el procedimiento general, tienen iniciativa todas las Diputaciones interesadas o el órgano interinsular correspondiente y las dos terceras partes de los municipios cuya población represente la mayoría del censo electoral.
Referencia: En el procedimiento general, la iniciativa del proceso autonómico corresponde a todas las Diputaciones interesadas o al órgano interinsular correspondiente y a las dos terceras partes de los municipios cuya población represente, al menos, la mayoría del censo electoral de cada provincia o isla.
14. En el procedimiento rápido del artículo 151, ¿cuál es el órgano que revisa el proyecto de Estatuto dentro de un plazo máximo?
Explicación: En el procedimiento rápido, el proyecto de Estatuto se remite a la Comisión Constitucional del Congreso, la cual dentro del plazo de dos meses lo examina con la asistencia de una delegación de la Asamblea proponente.
Referencia: Aprobado el proyecto de Estatuto por la Asamblea de Parlamentarios, se remitirá a la Comisión Constitucional del Congreso, la cual, dentro del plazo de dos meses, lo examinará con el concurso y asistencia de una delegación de la Asamblea proponente.
15. ¿Cuál es el procedimiento de reforma de los Estatutos de Autonomía establecido en la Constitución?
Explicación: El artículo 152 de la CE establece que la reforma de los Estatutos requiere aprobación por las Cortes Generales mediante ley orgánica, y para los que fueron aprobados por el procedimiento especial, además mediante referéndum de los electores.
Referencia: La reforma de los Estatutos se ajustará al procedimiento establecido en los mismos y requerirá, en todo caso, la aprobación por las Cortes Generales, mediante ley orgánica.
16. ¿Cuál es el período de rodaje establecido en el artículo 143 para las Comunidades constituidas por procedimiento general?
Explicación: Las Comunidades Autónomas constituidas por el procedimiento general tienen competencias de inicio, pero para la ampliación de las mismas deben superar un período de rodaje de cinco años.
Referencia: Estas Comunidades Autónomas, una vez formadas, tendrán unas competencias adquiridas de inicio; para la ampliación de las mismas, habrán de superar un período de rodaje de cinco años.
17. ¿Qué establece el artículo 138 de la Constitución respecto a los privilegios económicos entre Comunidades Autónomas?
Explicación: El artículo 138 de la CE establece claramente que las diferencias entre los Estatutos de las distintas Comunidades Autónomas no podrán implicar, en ningún caso, privilegios económicos o sociales.
Referencia: El Estado garantiza mediante afirmación las diferencias entre los Estatutos de las distintas Comunidades Autónomas no podrán implicar, en ningún caso, privilegios económicos o sociales.
18. ¿Cuál es el contenido relativo a circulación de personas establecido en el artículo 139 de la Constitución?
Explicación: El artículo 139 de la CE determina que ninguna autoridad podrá adoptar medidas que directa o indirectamente obstaculicen la libertad de circulación y establecimiento de las personas y la libre circulación de bienes.
Referencia: Ninguna autoridad podrá adoptar medidas que directa o indirectamente obstaculicen la libertad de circulación y establecimiento de las personas y la libre circulación de bienes en todo el territorio español.
19. ¿Qué caracteres definen a las leyes de las Comunidades Autónomas respecto a la Constitución y al Estatuto?
Explicación: Las leyes de las Comunidades Autónomas, como normas con fuerza de ley, están subordinadas jerárquicamente a la Constitución y al Estatuto de Autonomía de la respectiva Comunidad.
Referencia: Las leyes de las Comunidades Autónomas están subordinadas jerárquicamente a la Constitución y al Estatuto de Autonomía. Como norma con fuerza de ley se somete a la Constitución y al Estatuto de la propia Comunidad.
20. ¿Cuál es la función del Delegado del Gobierno en el territorio de una Comunidad Autónoma?
Explicación: Un Delegado nombrado por el Gobierno dirige la Administración del Estado en el territorio de la Comunidad Autónoma y la coordina, cuando proceda, con la administración propia de la Comunidad.
Referencia: Un Delegado nombrado por el Gobierno dirigirá la Administración del Estado en el territorio de la Comunidad Autónoma y la coordinará, cuando proceda, con la administración propia de la Comunidad.
21. ¿Cuál es la función de la potestad reglamentaria de las Comunidades Autónomas?
Explicación: El campo natural de la potestad reglamentaria territorial se sitúa en el desarrollo de las leyes aprobadas por las Comunidades en ejercicio de sus potestades legislativas, tanto exclusivas como concurrentes o compartidas.
Referencia: El campo natural de la potestad reglamentaria territorial se sitúa en el desarrollo de las leyes aprobadas por las Comunidades en ejercicio de sus potestades legislativas, tanto exclusivas como concurrentes ocompartidas.
22. ¿Quién ejerce la potestad reglamentaria en las Comunidades Autónomas según el artículo 152.1 de la Constitución?
Explicación: El artículo 152.1 establece que existe un Consejo de Gobierno al que se atribuyen funciones ejecutivas y administrativas, donde se localiza la potestad reglamentaria, siguiendo el paralelismo con la Constitución que atribuye esta potestad al Gobierno del Estado.
Referencia: El establecimiento en el artículo 152.1 CE de un esquema básico de organización institucional de las Comunidades Autónomas, en el que aparece una Asamblea Legislativa y un Consejo de Gobierno, al que atribuye funciones ejecutivas y administrativas, permite localizar en este último órgano la potestad reglamentaria.
23. ¿Cuál es el significado de que la potestad legislativa de las Comunidades Autónomas sea tasada?
Explicación: La potestad legislativa de las Comunidades Autónomas es tasada, lo que significa que solamente puede ejercerse en los concretos ámbitos o materias que le hayan sido atribuidos como de su competencia por el Estatuto de Autonomía, dentro de los límites de la Constitución.
Referencia: Ser una potestad tasada y específica, por cuanto solamente puede ejercerse en los concretos ámbitos o materias que le hayan sido atribuidos como de su competencia por el Estatuto de Autonomía, dentro de los límites de la Constitución.
24. ¿Cuáles son las leyes estatales que pueden afectar el ámbito de ejercicio de la potestad legislativa autonómica?
Explicación: La potestad legislativa autonómica puede verse afectada en determinados supuestos, ampliando o reduciendo su ámbito de ejercicio, por ciertas leyes estatales como las leyes marco, leyes de transferencia o delegación y leyes de armonización.
Referencia: Se puede ver afectada en determinados supuestos, ampliando o reduciendo su ámbito de ejercicio, por ciertas leyes estatales, como son las conocidas como leyes marco, leyes de transferencia o delegación y leyes de armonización.
25. ¿Qué competencia tiene el artículo 150.1 de la Constitución sobre las leyes marco?
Explicación: El artículo 150.1 de la CE establece que las Cortes Generales, en materias de competencia estatal, pueden atribuir a todas o a alguna de las Comunidades Autónomas la facultad de dictar normas legislativas en el marco de los principios, bases y directrices fijados por una ley estatal.
Referencia: Las Cortes Generales, en materias de competencia estatal, podrán atribuir a todas o a alguna de las Comunidades Autónomas la facultad de dictar, para sí mismas, normas legislativas en el marco de los principios, bases y directrices fijados por una ley estatal.
26. ¿Qué requisito establece el artículo 150.2 para las transferencias o delegaciones de facultades del Estado a las Comunidades Autónomas?
Explicación: El artículo 150.2 establece que el Estado podrá transferir o delegar en las Comunidades Autónomas, mediante ley orgánica, facultades correspondientes a materias de titularidad estatal, previendo la correspondiente transferencia de medios financieros.
Referencia: El Estado podrá transferir o delegar en las Comunidades Autónomas, mediante ley orgánica, facultades correspondientes a materia de titularidad estatal que por su propia naturaleza sean susceptibles de transferencia o delegación. La ley preverá en cada caso la correspondiente transferencia de medios financieros.
27. ¿Cuál es el objetivo de las leyes de armonización establecidas en el artículo 150.3 de la Constitución?
Explicación: El artículo 150.3 establece que el Estado podrá dictar leyes que establezcan los principios necesarios para armonizar las disposiciones normativas de las Comunidades Autónomas, aun en el caso de materias atribuidas a la competencia de éstas, cuando así lo exija el interés general.
Referencia: El Estado podrá dictar leyes que establezcan los principios necesarios para armonizar las disposiciones normativas de las Comunidades Autónomas, aun en el caso de materias atribuidas a la competencia de éstas, cuando así lo exija el interés general.
28. ¿Quién aprecia la necesidad de una ley de armonización según el artículo 150.3?
Explicación: Corresponde a las Cortes Generales, por mayoría absoluta de cada Cámara, la apreciación de la necesidad de aplicar una ley de armonización.
Referencia: Corresponde a las Cortes Generales, por mayoría absoluta de cada Cámara, la apreciación de esta necesidad.
29. ¿Cuál es el elemento determinante para delimitar el ámbito de la potestad reglamentaria territorial?
Explicación: La cuestión sobre dónde puede desenvolverse la potestad reglamentaria territorial se ha de resolver en base al esquema del reparto de competencias entre el Estado y las Comunidades que establecen los artículos 148 y 149 de la Constitución.
Referencia: La cuestión ha de resolverse, obviamente, en base al esquema del reparto de competencias entre el Estado y las Comunidades que establecen los arts. 148 y 149 de la Constitución.
30. ¿Cuál es la norma aplicable para el procedimiento de elaboración de reglamentos autonómicos según el temario?
Explicación: Por lo que respecta al cauce procedimental para la aprobación de los reglamentos autonómicos, se aplicará de forma general lo dispuesto en la legislación estatal, y más concretamente en la Ley 50/1997, del Gobierno, cuyo artículo 24 regula el procedimiento.
Referencia: Se aplicará de forma general lo dispuesto en la legislación estatal, y más concretamente en la Ley 50/1997, del Gobierno, cuyo art. 24 regula el procedimiento de elaboración de los reglamentos.
31. ¿Qué ocurre con las materias no atribuidas expresamente al Estado por la Constitución?
Explicación: Según el artículo 149 de la CE, las materias no atribuidas expresamente al Estado por la Constitución podrán corresponder a las Comunidades Autónomas en virtud de sus respectivos Estatutos.
Referencia: Las materias no atribuidas expresamente al Estado por esta Constitución podrán corresponder a las Comunidades Autónomas, en virtud de sus respectivos Estatutos.
32. ¿Cuál es la regla de prevalencia cuando existe conflicto entre normas estatales y autonómicas?
Explicación: El artículo 149 de la CE establece que las normas estatales prevalecerán, en caso de conflicto, sobre las de las Comunidades Autónomas en todo lo que no esté atribuido a la exclusiva competencia de éstas.
Referencia: La competencia sobre las materias que no se hayan asumido por los Estatutos de Autonomía corresponderá al Estado, cuyas normas prevalecerán, en caso de conflicto, sobre las de las Comunidades Autónomas.
33. ¿Cuáles son los órganos necesarios en las Comunidades Autónomas constituidas por el procedimiento del artículo 151?
Explicación: El artículo 151 de la CE exige que las Comunidades constituidas por este procedimiento basen su organización institucional en una Asamblea Legislativa, un Consejo de Gobierno, un Presidente elegido por la Asamblea y nombrado por el Rey, y un Tribunal Superior de Justicia.
Referencia: Éstas habrán de basar su organización institucional en una Asamblea Legislativa, elegida por sufragio universal, con arreglo a un sistema de representación proporcional que asegure, además, la representación de las diversas zonas del territorio; un Consejo de Gobierno con funciones ejecutivas y administrativas y un Presidente.
34. ¿Cuál es el carácter de la responsabilidad política del Presidente y miembros del Consejo de Gobierno ante la Asamblea?
Explicación: El Presidente y los miembros del Consejo de Gobierno serán políticamente responsables ante la Asamblea, conforme establece el artículo 152.1 de la CE.
Referencia: El Presidente y los miembros del Consejo de Gobierno serán políticamente responsables ante la Asamblea.
35. ¿Qué establece el artículo 152.1 respecto al Tribunal Superior de Justicia de las Comunidades Autónomas?
Explicación: Un Tribunal Superior de Justicia, sin perjuicio de la jurisdicción que corresponde al Tribunal Supremo, culmina la organización judicial en el ámbito territorial de la Comunidad Autónoma.
Referencia: Un Tribunal Superior de Justicia, sin perjuicio de la jurisdicción que corresponde al Tribunal Supremo, culminará la organización judicial en el ámbito territorial de la Comunidad Autónoma.
36. ¿Qué competencia exclusiva tiene el Estado sobre los ferrocarriles según el artículo 149?
Explicación: El artículo 149.1.21 de la CE atribuye al Estado competencia exclusiva sobre ferrocarriles y transportes terrestres que transcurran por el territorio de más de una Comunidad Autónoma, siendo los internos a una Comunidad competencia de ésta.
Referencia: Artículo 149.- El Estado tiene competencia exclusiva sobre las siguientes materias: 21.ª Ferrocarriles y transportes terrestres que transcurran por el territorio de más de una Comunidad Autónoma.
37. ¿Puede una Comunidad Autónoma adoptar medidas tributarias sobre bienes situados fuera de su territorio?
Explicación: La Constitución establece que las Comunidades Autónomas no podrán en ningún caso adoptar medidas tributarias sobre bienes situados fuera de su territorio o que supongan obstáculo para la libre circulación de mercancías o servicios.
Referencia: Las Comunidades Autónomas no podrán en ningún caso adoptar medidas tributarias sobre bienes situados fuera de su territorio o que supongan obstáculo para la libre circulación de mercancías o servicios.
38. ¿Cuál es la principal diferencia entre el procedimiento general (artículo 143) y el procedimiento rápido (artículo 151) de constitución de Comunidades Autónomas?
Explicación: La diferencia principal es que el procedimiento rápido del artículo 151, al ser ratificado mediante referéndum por la mayoría absoluta de los electores, permite que no sea necesario transcurrir los 5 años de período de rodaje que exige el procedimiento general.
Referencia: No obstante, y cuando la iniciativa a que hacemos referencia en el apartado anterior sea acordada, además de por las Diputaciones o los órganos interinsulares correspondientes, por las tres cuartas partes de los Municipios de cada una de las provincias afectadas que representen, al menos, la mayoría del censo electoral de cada una de ellas y dicha iniciativa sea ratificada mediante referéndum por el voto afirmativo de la mayoría absoluta de los electores de cada provincia, no hará falta transcurrir 5 años de período de rodaje.